Решение
Конституционного суда Республики Узбекистан
О ВНЕСЕНИИ В ОЛИЙ МАЖЛИС РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ПРЕДЛОЖЕНИЯ ОБ УСТРАНЕНИИ НЕСООТВЕТСТВИЯ МЕЖДУ СТАТЬЯМИ 53, 54 И 257 КОДЕКСА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
(Газета «Народное слово», 15 июня 2001 г., № 117 (2627))
Конституционный суд Республики Узбекистан в составе председателя Б. Эшонова, судей Б. Мирбобоева, У. Базарова, Г. Пиржанова и С. Хакимовой, руководствуясь статьей 82 Конституции Республики Узбекистан и статьей 10 Закона «О Конституционном суде Республики Узбекистан», рассмотрел на открытом заседании дело «О внесении в Олий Мажлис Республики Узбекистан предложения об устранении несоответствия между статьями 53, 54 и 257 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности».
Основанием к рассмотрению дела явилось обнаружившееся несоответствие в статьях 53, 54 и 257 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности и проявленная в соответствии со статьей 19 Закона «О Конституционном суде Республики Узбекистан» инициатива судей Конституционного суда У. Базарова, Г. Пиржанова и С. Хакимовой. Поводом к изучению вопроса послужило обращение главного врача Тахиаташского городского центра санитарно-эпидемиологического надзора А. Мадреимова.
Конституционный суд Республики Узбекистан, заслушав информацию судьи-докладчика С. Хакимовой, мнения сторон и специалистов: представителя Олий Мажлиса Республики Узбекистан А. Юлдашева, представителя Министерства здравоохранения Республики Узбекистан Н. Атабекова, члена Научно-консультативного совета Конституционного суда М. Азимова, изучив имеющиеся по делу материалы, установил:
Статья 53 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности устанавливает за нарушение санитарного законодательства, санитарных норм, правил и гигиенических нормативов наложение штрафа на должностных лиц от пяти до десяти минимальных размеров заработной платы. (В редакции Закона Республики Узбекистан от 1 мая 1998 года — Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., № 5-6, ст. 102).
Статья 54 Кодекса за нарушение обязательных правил, установленных в целях предупреждения возникновения или распространения карантинных и других опасных для человека инфекций, предусматривает ответственность в виде штрафа на должностных лиц от десяти до пятнадцати минимальных размеров заработной платы. (В редакции Закона Республики Узбекистан от 1 мая 1998 года — Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., № 5-6, ст. 102).
В соответствии с частью второй статьи 257 рассматривать дела об административных правонарушениях и применять административные взыскания в виде наложения штрафа вправе:
главный государственный санитарный врач Республики Узбекистан и его заместители — до семи минимальных размеров заработной платы;
главные государственные санитарные врачи Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента и их заместители, главные государственные санитарные врачи городов, имеющих районное деление, и главные государственные врачи бассейнов на водном транспорте — до пяти минимальных размеров заработной платы;
главные государственные санитарные врачи районов, городов, не имеющих районного деления, и главные государственные санитарные врачи портов и линейных участков на водном транспорте — до трех минимальных размеров заработной платы.
Таким образом, санкции, предусмотренные статьями 53, 54 не согласуются с частью второй статьи 257. Противоречие заключается в том, что на практике главный государственный санитарный врач Республики Узбекистан и его заместители, обладающие правом наложения штрафов, не могут полностью применить санкции, предусмотренные статьями 53, 54. В связи с этим необходимо устранить это несоответствие.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 82 Конституции Республики Узбекистан и статьями 10, 25, 26 и 27 Закона «О Конституционном суде Республики Узбекистан», Конституционный суд Республики Узбекистан постановил:
1. Признать несоответствующими положения статьей 53, 54, части второй статьи 257 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности.
2. Внести в порядке законодательной инициативы в Олий Мажлис Республики Узбекистан предложение об устранении несоответствия между статьями 53, 54 и частью второй статьи 257 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности.
3. В правоприменительной практике государственных органов, исходить из того, что впредь до внесения Олий Мажлисом Республики Узбекистан соответствующих изменений руководствоваться положениями статьей 53, 54 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности.
4. Опубликовать настоящее Решение в газетах «Халк сузи» и «Народное слово».
Конституционный суд
Республики Узбекистан
г. Ташкент,
12 июня 2001 г.